13人口分布与人口合理容量
材料:三峡工程是一项举世瞩目的伟大工程。由于工程建设,长江三峡段出现了一个河道型狭长水库,随着蓄水水位提高,库区大量城镇、村庄将被淹没,移民成为工程建设中的重大问题。据统计,按三峡水库正常蓄水位175米计算,水库淹没区将涉及湖北省、重庆市的20多个县(市、区)。至2009年工程全部建成时,移民总数将超过100万人。
三峡地区地处亚热带丘陵山区,长期以来土地过度开垦,人地矛盾尖锐,库区人均耕地仅0.08公顷,而周边又多为贫瘠的坡耕地。围绕谋求合理的人口容量,妥善安置好库区百万移民问题,形成了三种移民方案。
第一种方案:原库区居民全部就地后靠,大力发展山区农业生产。
第二种方案:原库区居民全部外迁。
第三种方案:原库区居民就地后靠与外迁相结合。
问题:你认为选择哪一种方案比较科学、合理,请说明理由。
依据:三峡移民量大,三峡地区地理环境特殊,地处亚热带丘陵山区,长期以来土地过度开垦,人地矛盾尖锐,库区人均耕地仅0.08公顷,而周边又多为贫瘠的坡耕地。如果原库区居民全部就地后靠,大力发展山区农业生产,势必加剧库区生态环境的恶化。如果全部外迁,移民工程量大、投资大,工作难度大。况且从受淹特点看,库区移民具有相对分散的特点。淹没涉及的356个乡没有一个被全淹,甚至全淹的村也很少,这就有利于大多数移民就近后靠安置。但是,就近或后靠安置也会给三峡库区脆弱的生态环境造成不良影响。所以应该坚持原库区居民就地后靠与外迁相结合的原则。
拓展:任何大规模的工程建设,都会伴随着出现某些负面效应,三峡工程亦不例外。它在带来防洪、发电等巨大综合效益的同时,也会相应地产生一些不利影响,或出现一些新的问题。就其艰巨性、复杂性以及受公众关注的程度而言,当首推三峡库区移民安置问题。
三峡库区生态环境脆弱,经济贫困落后,特别是人多地少、产业劳动力容量低,使得移民环境容量不足,这是移民安置遇到的最大困难。
三峡地区教育、科技落后,人口文化素质较低,加上人们的风俗习惯和乡土观念,给移民安置增加了一定难度和障碍。
根据以往的经验教训,在水库移民问题上,如果处理不当,移民得不到妥善安置,可能会留下闹返迁的后遗症,成为影响地区社会安定的不稳定因素。
上述情况说明,三峡移民不仅规模大、难度大,而且关系重大,甚至可以说,三峡工程成败的关键是移民。
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