22城市区位与城市体系

材料：荷兰人在围海造田得来的圩田上规划居民点时，设计者把居民点分为三级，并且充分考虑了各级居民点的人口，根据人口的需求来布置相应的功能。例如，C级居民点大约有3000名居民，设有生活用品、烟草和报刊等门市部，以及咖啡厅、饮食店、加油站和邮局；B级居民点有35000名居民，设有纺织品、家具、书刊、钟表等专业门市部，还有专科医生诊所、医院、中学、职业学校、剧场、游泳池；A级居民点服务于圩田上的所有居民，设施比较好，超过了C级和B级。在选择位置时，设计者也尽量把高一级的居民点设在低一级居民点的中央(如图)，这样可以最大限度地方便圩田上的全体居民。由于设置合理，整个圩田地区的农业和居民点都迅速发展了起来。

问题：荷兰圩田居民点建设时为什么要分级建设不同级别的居民点？不同级别的居民点的距离和服务功能一样吗？
依据：不同等级城市的服务范围：不同等级的城市，提供的服务种类和服务范围都是不同的。小城市提供的服务种类少、级别低，服务范围比较小；大城市提供的服务种类多、级别高，服务范围相对较大。
城市等级高，城市数目少，相互距离远，服务范围大，城市职能多；城市等级低，城市数目多，相互距离近，服务范围小，城市职能少。不同等级的城市服务范围层层嵌套，大的嵌套小的。
拓展：荷兰人在围海造田得来的圩田上规划居民点时，设计者把居民点分为三级，并且充分考虑了各级居民点的人口，根据人口的需求来布置相应的功能。根据不同等级城市（居民点）的服务功能不同，分析如下表。