中心商务区与上海浦东新区

中心商务区范围的确定

　　有关学者在对美国多个城市CBD的土地利用进行细致深入的调查后，提出了下面的界定指标：
　　中心商务高度指数(Central Business Height Index，简称CBHI)
　　CBHI=中心商务区建筑面积总和/总建筑基底面积
　　中心商务强度指数(Central Business Intensity Index，简称CBII)
　　CBII=中心商务用地建筑面积总和/总建筑面积×100%
　　将CBHI＞1，CBII＞50%的地区定为CBD，经界定后的CBD可在图上绘出确定的界线。

上海市金融中心的变迁

　　上海市金融中心的重建在抗日战争前(1937年)，上海共有68家外国银行，270多家中资银行，还有几十家保险公司及证券交易所和信托投资公司等，巍峨的金融大厦林立于外滩，形成了以外滩为中心、连接海内外的巨大金融网络，其地位远远超过当时的香港和东京，是名副其实的远东地区的金融中心。
　　战争的烽火以及战后西方列强对新中国实行经济封锁，外滩金融街逐渐消失。
　　进入20世纪90年代，世界经济发展中心继续向亚太地区转移，中国改革开放的战略重心也由南渐北。浦东的开发开放，使上海走到了全国改革开放的前沿。1993年底竣工的外滩综合改造工程，使新外滩更加宽阔、更加壮观，展示了现代化上海市的新形象。外滩的重建磁石般地吸引了来自海内外的金融机构，在短期内初步形成2000多家机构的金融大市场。其中有国际金融界的著名机构、商贾大亨、名流巨头。如在世界50家大银行中排名第三的日本樱花银行，位居加拿大第一的加拿大皇家银行，全球最具规模、最具财力的头号证券公司美国美林集团；中国大陆第一家外商独资的正大国际财务有限公司等等。
按照规划，上海市正加快建设包括浦东陆家嘴地区和浦西外滩在内约5平方千米的中心商务区。伴随着现代化的前进节奏，昔日外滩正在不断延伸，而外滩金融街的概念，也不仅仅局限于外滩一带，而成为上海国际金融中心的一种象征。
中心商务区的内部构成 城市的中心商务区可包括5个功能特征显著的亚区。
1.商业亚区：为零售业中心，集中分布着大小商业铺面，还包括旅馆、饭店、餐厅和酒吧。
2.金融亚区：为各种金融信贷机构集中地。
3.办公亚区：为政府机关、各种公司和事务所的集中地。
4.文娱亚区：为博物馆、展览馆、图书馆、书店、剧场、戏院、电影院、夜总会和各种俱乐部的集中区。
5.旅游亚区：由于CBD拥有城市发展历史最古老的建筑，因此也是风情旅游和会议旅游的中心。
此外，随着第三产业的发展，信息产业和服务产业也将成为CBD的一个亚区。

浦东新区的开发条件和作用

　　1990年4月18日，中国政府宣布开发开放上海浦东。浦东新区的开发，一方面解决上海市发展所面临的城市问题，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心，另一方面，以浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。浦东开发开放为上海发展提供了历史的机遇。

　　浦东新区位于贯穿上海市区的黄浦江东侧，东濒东海，北临长江，面积为520多平方千米。由于历史上黄浦江两岸没有桥梁和隧道沟通，浦东虽然与繁华的上海外滩和南京路仅一江之隔，但经济发展远远落后于上海市区。

　　浦东面积相当于上海市已建成土地面积的2倍(1990年)。浦东地形平坦，河渠纵横，在1990年之前，除黄浦江沿岸外，大部分地区仍然保持着一派宁静的田园风光。因此，浦东能够满足城市新区建设对大规模、低成本土地开发的需要。浦东与上海繁华闹市邻近，只要解决越江交通问题，就能使新区与老城区连为一体，相互促进，共同发展。

浦东新区的城市规划

　　为建设多功能、外向型、国际化、现代化的浦东新区，在广泛征集国内外专家意见的基础上，上海城市规划部门于1990年编制了浦东新区的总体规划。

　　在城区形态、分布及市镇基础设施等方面，浦东总体规划主要包括以下要点：

1．浦东新区分为城市化地区和非城市化地区两部分。城市化地区规划人口200万，面积约200平方千米；非城市化地区规划人口40万。

2．浦东新区采取轴向发展与综合组团相结合的布局形态，即沿黄浦江南北发展轴，在现状基础上，向纵深组团发展，形成多核心、开敞式模式。具体来说，形成5个综合分区：陆家嘴一花木分区；外高桥一高桥分区；庆宁寺一金桥分区；周家渡一六里分区；北蔡一张江分区。

3．浦东新区形成五纵五横10条快速干道，四纵四横8条骨干河道，并通过内环线、外环线，以及桥梁、隧道等多种越江交通工程，把浦东和浦西联系起来。

4．浦东新区人均公共用地面积控制在20平方米，公共绿地面积占城市化地区面积的20％，绿化覆盖率达35％。用各种类型的绿地组成绿化体系，使浦东成为花园式新城。

中心商业区的一般特点

　　中心商业区是现代大都市内商业类活动高度集聚的核心地区。由于中心商业区往往占据城市内部的最佳区位，故而吸引大量零售、办公、金融等商务设施的集聚，由此产生相当可观的集聚经济效益。

中心商业区一般具有以下特点：

1.建筑密集且向高层发展

　　中心商业区是各类商业、金融、办公、娱乐、宾馆等机构高度集聚之地，在物质景观上即表现出各类建筑物的高度密集。而由于中心商业区用地稀缺、地价昂贵，迫使各类房产商纷纷增加建筑楼层数，向空间要地，使得中心商业区建筑向高层发展。

2.“石屎森林”

　　在房地产市场上，由于地价的杠杆作用，付租能力高的产业（如商业、金融）聚集于中心商业区，而付租能力低的产业则被迫退出中心区。由于公共绿地几乎不能产生直接的经济效益，故而在市场自发作用下，公共绿地将遭到高利润产业的排挤，商人们在高额利润的诱惑下，往往愿意牺牲绿地。于是，中心商业区在物质景观上仅剩下一堆密密麻麻、参差高耸的钢筋水泥结构，被人们戏称为“石屎森林”。

3.人口密度极高

　　由于中心商务区生活服务设施完善，生活便利，在发展中国家往往最能吸引市民定居，使中心区常住人口密度极大；另一方面，中心商务区处于城市的心脏地带，能吸引全市乃至外地顾客前来消费，使中心区流动人口也十分密集。常住人口和流动人口相叠加，造成中心区人口高度拥挤，如广州市中心商业区人口密度竟高达14万人/平方千米。

4.人流密集

　　车辆是中心商业区货物、人员进出的运载工具，因此中心商业区商务设施、人流的高度密集必然带来车流的高度密集。